건설업계 구원의 손길! 공공계약 선금 지급 한도 80%에서 100%로 상향!

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건설업계 구원의 손길! 공공계약 선금 지급 한도 80%에서 100%로 상향!

경제읽어주는머니 2024. 2. 18. 17:05

최근 국내 건설업계는 자금 부족으로 어려움을 겪고 있습니다. 코로나19 팬데믹, 원자재 가격 상승, 금리 인상 등 여러 요인이 복합적으로 작용하여 건설업체들의 자금 조달이 어려워졌습니다. 특히, 중소 건설업체들은 대기업에 비해 자금 조달 능력이 취약하여 더욱 큰 어려움에 직면했습니다.

Contents

공공계약 선금 지급 한도 100% 상향 배경 및 목적

기대 효과

시행 시기 및 대상

1. 공공계약 선금 지급 한도 100% 상향 배경 및 목적

1.1 배경

1.2 목적

이에 정부는 건설업계의 부담을 완화하고 재정 신속 집행을 유도하기 위해 공공계약 선금 지급 한도를 80%에서 100%로 확대하기로 결정했습니다. 2024년 2월 6일 국무회의에서 의결된 이 정책은 즉시 시행되고 있습니다.

1.3 주요 내용

공공계약 선금 지급 한도:
- 기존 80%에서 100%로 확대
- 모든 공공계약에 적용
대상:
- 모든 공공계약
- 중소기업 참여 확대
시행 시기:
- 2024년 2월 6일부터 즉시 시행
기대 효과:
- 건설업계 자금 조달 어려움 해소
- 공사 진행 속도 향상
- 내수 활성화 및 경제 성장 기여

1.4 정책 배경 분석

건설업계 자금 부족:
- 코로나19 팬데믹, 원자재 가격 상승, 금리 인상 등으로 자금 조달 어려움 심화
- 특히 중소 건설업체 자금 조달 능력 취약
재정 신속 집행:
- 정부 재정 지출 확대를 통한 경기 부양 필요
- 공공계약 선금 지급 확대는 재정 신속 집행 유도

1.5 정책 기대 효과

건설업계 부담 완화:
- 건설업체 자금 조달 어려움 해소 및 사업 운영 안정화
- 일자리 창출 및 경제 활성화 기여
공사 진행 속도 향상:
- 공사 진행 속도 향상 및 건설 프로젝트 완료 기간 단축
- 사회 경제적 비용 절감
내수 활성화 및 경제 성장:
- 건설 투자 확대 및 내수 활성화
- 경제 성장 기여

1.6 향후 전망

정부는 공공계약 선금 지급 한도 확대가 건설업계 부담 완화 및 경제 활성화에 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 향후 정책 효과를 지속적으로 모니터링하고 필요시 추가적인 지원 정책을 마련할 계획입니다.

2. 기대 효과

2.1 건설업계 부담 완화

자금 조달 어려움 해소:
- 공공계약 선금 지급 확대는 건설업체의 자금 부족 문제를 해결하는 데 효과적인 정책으로 기대됩니다.
- 특히, 중소 건설업체들은 선금 지급 확대로 인해 자금 조달 부담이 크게 줄어들 것으로 예상됩니다.
- 이는 건설업체들의 사업 운영 안정화 및 투자 확대에 기여할 것으로 기대됩니다.
일자리 창출 및 경제 활성화:
- 건설업계 부담 완화는 건설 투자 확대 및 일자리 창출로 이어질 것으로 예상됩니다.
- 건설 투자 확대는 건설 관련 산업뿐만 아니라 다른 산업에도 파급 효과를 일으켜 경제 전반의 활성화에 기여할 것으로 기대됩니다.

2.2 공사 진행 속도 향상

공사 진행 속도 향상:
- 공공계약 선금 지급 확대는 공사 진행 속도를 향상하는 데 기여할 것으로 기대됩니다.
- 선금 지급 확대로 인해 건설업체들은 공사를 시작하는 데 필요한 자금을 확보하는 데 어려움을 겪지 않게 되어 공사 진행 속도가 빨라질 것으로 예상됩니다.
- 이는 건설 프로젝트 완료 기간 단축 및 사회 경제적 비용 절감으로 이어질 것으로 기대됩니다.

2.3 내수 활성화 및 경제 성장

내수 활성화:
- 건설 투자 확대는 내수 활성화에 기여할 것으로 예상됩니다.
- 건설 투자는 건설 관련 산업뿐만 아니라 다른 산업에도 파급 효과를 일으켜 소비 증가 및 경제 성장을 촉진할 것으로 기대됩니다.
경제 성장:
- 건설업계 부담 완화 및 공사 진행 속도 향상은 경제 성장에 기여할 것으로 기대됩니다.
- 건설업계는 한국 경제의 중요한 산업 중 하나이며, 건설업계의 성장은 다른 산업에도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 예상됩니다.

2.4 정책 효과 극대화 방안

제도 개선 및 투명성 확보:
- 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 극대화하기 위해서는 관련 제도 개선 및 투명성 확보가 필요합니다.
- 정부는 공공계약 선금 지급 절차를 간소화하고, 선금 지급 과정을 투명하게 공개하여 부정행위를 예방해야 합니다.
중소기업 참여 확대:
- 정부는 중소기업의 공공계약 참여를 확대하기 위한 정책적 지원을 마련해야 합니다.
- 중소기업들은 대기업에 비해 자금 조달 능력이 취약하고, 공공계약 참여에 어려움을 겪는 경우가 많습니다.
- 정부는 중소기업들의 공공계약 참여를 확대하기 위한 교육 및 홍보를 강화하고, 중소기업에 대한 금융 지원을 확대해야 합니다.

2.5 향후 과제

정책 효과 지속적 모니터링:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 지속적으로 모니터링해야 합니다.
- 정책 효과를 분석하고, 필요시 정책을 보완 및 개선해야 합니다.
부정행위 예방 및 관리:
- 정부는 공공계약 선금 지급 과정에서 발생할 수 있는 부정행위를 예방하고 관리해야 합니다.
- 공공계약 선금 지급 절차를 투명하게 공개하고, 엄격한 감독을 실시해야 합니다.

3. 시행 시기 및 대상

3.1 시행 시기

공포일: 2024년 2월 13일
시행일: 2024년 2월 13일부터 시행

3.2 시행 내용

공공계약 선금 지급 한도:
- 기존 80%에서 100%로 확대
- 모든 공공계약에 적용
대상:
- 모든 공공계약:
  - 국가 및 지방자치단체의 계약
  - 공공기관의 계약
  - 공공사업의 계약
- 중소기업 참여 확대

3.3 시행 세부 내용

계약금액:
- 계약금액은 계약 체결 당시 계약 당사자들이 합의한 금액
- 계약금액에는 부가가치세가 포함되지 않음
선금 지급:
- 선금은 계약금액의 100%
- 계약 체결 후 즉시 지급
보증금:
- 보증금은 계약금액의 10%
- 공사 완료 후 납부
지급 방식:
- 현금 또는 어음

3.4 주의 사항

계약 내용 준수:
- 계약 내용을 준수하지 않을 경우 선금 지급이 취소될 수 있음
- 계약 내용을 위반할 경우 보증금이 몰수될 수 있음
서류 제출:
- 선금 지급을 위해서는 관련 서류를 제출해야 함
- 계약서, 사업 계획서, 재무제표 등
감사 및 점검:
- 정부는 공공계약 선금 지급 과정을 감사 및 점검할 수 있음
- 부정행위가 적발될 경우 법적 조치를 취할 수 있음

참고:

본 자료는 2024년 2월 18일 기준으로 작성되었습니다.
정책 및 규정은 변경될 수 있으므로 최신 정보를 확인하는 것이 중요합니다.

3.5 관련 규정 및 절차

국고금 관리법 시행령
- 공공계약 선금 지급 한도 및 시행 절차에 대한 규정
지방회계법 시행령
- 지방자치단체의 공공계약 선금 지급 한도 및 시행 절차에 대한 규정
공공계약 선금 지급 관련 행정 지침
- 공공계약 선금 지급 관련 세부적인 절차 및 기준

3.6 관련 기관 및 문의

기획재정부
- 공공계약 선금 지급 관련 정책 담당 부처
행정안전부
- 지방자치단체의 공공계약 선금 지급 관련 정책 담당 부처
공공기관
- 각 공공기관은 자체적인 공공계약 선금 지급 절차를 마련하고 있음

3.7 향후 계획

정책 효과 지속적 모니터링:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 지속적으로 모니터링할 계획
- 정책 효과를 분석하고, 필요시 정책을 보완 및 개선
제도 개선 및 투명성 확보:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 극대화하기 위해 관련 제도 개선 및 투명성 확보를 추진할 계획
- 공공계약 선금 지급 절차를 간소화하고, 선금 지급 과정을 투명하게 공개하여 부정행위를 예방할 계획

4. 관련 규정 및 절차

4.1 관련 규정

국고금 관리법 시행령 제27조의3:
- 국가기관이 계약을 체결할 때 계약금액의 100%까지 선금을 지급할 수 있음
지방회계법 시행령 제37조의3:
- 지방자치단체가 계약을 체결할 때 계약금액의 100%까지 선금을 지급할 수 있음
공공계약 선금 지급 관련 행정 지침:
- 공공계약 선금 지급 관련 세부적인 절차 및 기준

4.2 선금 지급 절차

계약 체결:
- 계약 당사자들은 계약서를 작성하고 서명 또는 날인
- 계약서에는 계약금액, 선금 지급 한도, 지급 방식 등이 명시되어야 함
선금 지급 신청:
- 계약자가 선금 지급을 신청
- 신청서에 계약서, 사업 계획서, 재무제표 등을 첨부
선금 지급 심사:
- 발주기관은 선금 지급 신청을 심사
- 심사 내용: 계약 내용 준수 여부, 계약자의 신용도 등
선금 지급:
- 발주기관은 심사 결과에 따라 선금을 지급
- 현금 또는 어음

4.3 주의 사항

계약 내용 준수:
- 계약 내용을 준수하지 않을 경우 선금 지급이 취소될 수 있음
- 계약 내용을 위반할 경우 보증금이 몰수될 수 있음
서류 제출:
- 선금 지급을 위해서는 관련 서류를 제출해야 함
- 계약서, 사업 계획서, 재무제표 등
감사 및 점검:
- 정부는 공공계약 선금 지급 과정을 감사 및 점검할 수 있음
- 부정행위가 적발될 경우 법적 조치를 취할 수 있음

4.4 관련 기관 및 문의

기획재정부:
- 공공계약 선금 지급 관련 정책 담당 부처
- 전화: 042-181-2242
행정안전부:
- 지방자치단체의 공공계약 선금 지급 관련 정책 담당 부처
- 전화: 042-181-2242
공공기관:
- 각 공공기관은 자체적인 공공계약 선금 지급 절차를 마련하고 있음
- 각 공공기관 홈페이지 또는 전화 문의

4.5 관련 첨부파일

공공계약 선금 지급 신청서:
- 발주기관 홈페이지에서 다운로드 가능
공공계약 선금 지급 관련 행정 지침:
- 기획재정부 홈페이지에서 다운로드 가능

4.6 향후 계획

제도 개선 및 투명성 확보:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 극대화하기 위해 관련 제도 개선 및 투명성 확보를 추진할 계획
- 공공계약 선금 지급 절차를 간소화하고, 선금 지급 과정을 투명하게 공개하여 부정행위를 예방할 계획
정보 공개 확대:
- 정부는 공공계약 선금 지급 관련 정보 공개를 확대할 계획
- 선금 지급 대상, 지급 금액, 지급 사유 등을 공개하여 정보 접근성을 높이고, 국민의 감시를 강화할 계획

5. 전문가 의견 및 향후 전망

5.1 전문가 의견

긍정적 의견:
- 건설업계 부담 완화 및 경제 활성화 효과 기대
- 공사 진행 속도 향상 및 일자리 창출 기대
- 중소기업 참여 확대 및 내수 활성화 기대
부정적 의견:
- 부정행위 발생 가능성 우려
- 재정 악화 우려
- 계약 관리 및 감독 강화 필요

5.2 향후 전망

정책 효과 지속적 모니터링:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 지속적으로 모니터링할 필요
- 정책 효과를 분석하고, 필요시 정책을 보완 및 개선
제도 개선 및 투명성 확보:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 극대화하기 위해 관련 제도 개선 및 투명성 확보를 추진할 필요
- 공공계약 선금 지급 절차를 간소화하고, 선금 지급 과정을 투명하게 공개하여 부정행위를 예방
정보 공개 확대:
- 정부는 공공계약 선금 지급 관련 정보 공개를 확대할 필요
- 선금 지급 대상, 지급 금액, 지급 사유 등을 공개하여 정보 접근성을 높이고, 국민의 감시를 강화
계약 관리 및 감독 강화:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책으로 인한 부정행위를 예방하기 위해 계약 관리 및 감독을 강화할 필요
- 계약 내용 준수 여부를 엄격하게 점검하고, 부정행위 적발 시 법적 조치를 취해야 함

5.3 정책 효과 극대화 방안

제도 개선 및 투명성 확보:
- 공공계약 선금 지급 절차를 간소화하고, 선금 지급 과정을 투명하게 공개하여 부정행위를 예방
- 계약 내용 및 선금 지급 기준 등을 명확하게 규정
중소기업 참여 확대:
- 중소기업의 공공계약 참여를 확대하기 위한 교육 및 홍보를 강화
- 중소기업에 대한 금융 지원 확대
계약 관리 및 감독 강화:
- 계약 내용 준수 여부를 엄격하게 점검하고, 부정행위 적발 시 법적 조치를 취함
- 계약 관리 및 감독 시스템을 강화하여 부정행위를 예방

5.4 시행 시 주의 사항

계약 내용 준수:
- 계약 내용을 준수하지 않을 경우 선금 지급이 취소될 수 있음
- 계약 내용을 위반할 경우 보증금이 몰수될 수 있음
서류 제출:
- 선금 지급을 위해서는 관련 서류를 제출해야 함
- 계약서, 사업 계획서, 재무제표 등
감사 및 점검:
- 정부는 공공계약 선금 지급 과정을 감사 및 점검할 수 있음
- 부정행위가 적발될 경우 법적 조치를 취할 수 있음

5.5 향후 과제

정책 효과 지속적 모니터링:
- 정부는 공공계약 선금 지급 확대 정책의 효과를 지속적으로 모니터링해야 함
- 정책 효과를 분석하고, 필요시 정책을 보완 및 개선
부정행위 예방 및 관리:
- 정부는 공공계약 선금 지급 과정에서 발생할 수 있는 부정행위를 예방하고 관리해야 함
- 공공계약 선금 지급 절차를 투명하게 공개하고, 엄격한 감독을 실시

5.6 참고자료

기획재정부: https://www.moef.go.kr

summary⌛

1. 건설업계, 100% 선금 시대 개막! 풀 가속으로 달려갈까?

2. 돈 걱정 끝! 건설업체들, 이제는 자금 부족에 울지 않는다

3. ️ 공사 속도 2배로 빨라진다! 100% 선금 시대가 가져올 변화

4. 경제 성장 엔진이 될까? 100% 선금 시대의 기대 효과

5. 기대만큼 좋을까? 100% 선금 시대의 긍정적 & 부정적 전망

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